第一章 总 则
第一条 为加强公司发展战略、经营目标管理，实现公司持续、稳定、健康发展，特制定本办法。
第二条 公司发展战略、目标根据国家产业政策、公司《章程》规定，并结合公司的实际情况制定。发展战略规划及年度目标计划必须经董事会批准后才能组织实施。
第三条 公司依据战略目标制定中、长期发展规划，包括质量方针和质量目标。建立以中长期战略规划、年度目标计划、年度目标分解、目标计划考核为主体的计划管理考核体系，以确保企业管理有序，考核有据，发展有力，股东、员工都满意。
第四条 管理发展部是企业战略目标规划研究、拟定、检查、考评的工作部门。围绕战略目标，协助制订公司质量方针，在不同职能和层次上建立质量目标。
公司各部门、分公司参与建立本部门质量目标、保证措施和业绩考核；并积极配合管理发展部，开展战略目标管理，并按规定完成交办工作及提交所需资料。
第二章 中长期战略规划
第五条 公司依据战略目标制定有中、长期战略规划。当出现下列情形时，应及时制定适宜的新战略规划方案：
（一）当已识别企业现行的战略已不适应新形势的要求时；
（二）已经认清现行战略存在缺陷时。
第六条 公司在制定战略规划时，注重并处理好以下相互关系，主要包括：
（一）分析自己所处的环境以及现有的经营资源能力，而且动态分析在战略实施过程中各种经营资源可能发生的变化，以保证自己的生存和发展。
（二）通过选择合适的经营范围来确定与自己有关的外部企业，通过联合经营、合并，购买等形式与外部企业建立有利于自己的联系。
（三）为了维护企业自身的独立性，在重大决策的各个环节上，自己独立决定。
（四）考虑了企业内部的影响因素，特别是企业文化和个人价值观念这个重要的影响因素。特别是高层领导人的个人价值观念、抱负和胆识对整个战略规划起着举足轻重的作用。
第七条 公司制定战略规划时，还应注意以下几点：
（一）决策目标明确具体，不能含糊不清或抽象空洞。
（二）制定战略规划要考虑获利能力，以最低成本获得最大收益。
（三）战略规划必须可行，并被内部与外部环境所允许。
（四）战略规划必须考虑社会责任。把企业利益和社会利益统一起来。
第八条 公司制定中长期战略规划、年度目标计划的方法：
（一）成立战略规划制定工作小组，总经理任组长，吸收与所要解决问题最密切的人员参加；
（二）自下而上，先由各部门根据自身实际情况提交具体战略方案。再由管理层进行协调、平衡、修改、确认，形成战略方案草案。
（三）由最高管理层、工作小组及有关联的部门管理人员共同参与，进行沟通和磋商，拟定总体战略方案。
（四） 战略规划小组编制具体战略规划方案提交管理层审核并报董事会通过。
第三章 年度目标计划
第九条 年度目标计划属近期目标，是根据年度作计划安排制定的公司目标，是中、长期战略规划目标的一部分，是公司当前急待解决的问题和当年需完成的工作任务。
第十条 年度目标计划的内容包括以下几点：
（一）年度经营指标计划；
（二）年度目标工作任务；
（三）相关的社会效益工作。
第四章 年度目标分解
第十一条 公司根据年度目标计划，进行年度目标分解，用公司文件方式向所属分公司和职能部门下达。
第十二条 公司年度目标分解包含两个方面的内容：
（一）对担负经营职能的分公司，采用《对分公司经营责任人实行年薪考核办法》的方式，下达具体经营指标和工作任务，包括具体的质量标准；
（二）对担负管理职能的部门，采用下发文件《印发大通公司年度主要工作目标任务》的方式，下达具体工作任务和工作目标，包括完成时限，具体的工作要求、质量标准。
第五章 目标计划考核兑现
第十三条 通过战略控制使战略实施结果符合战略规划目标。公司实施战略规划目标管理，主要是掌握经营指标考核的过程控制，按月对经营结果进行分析和测量，其具体过程是：
（一）各职能部门和管理岗位，按设定的指标建立数据统计表、卡、帐等，按规定的程序用报表、报告或网络信息等方式，将月度汇总信息传递至相关部门。
（二）主要职能部门对完成的各项数据和信息进行统计，与分公司经营目标计划进行比对，作出判断，评判结果在每月的《营运督查简报》和《安全督查简报》上公布。
（三）管理发展部依据分公司月度指标完成结果，进行量化考核评价，综合排名结果在公司管理信息系统上公示。
（四）定期进行分析，对需要改进的指标，制定改进措施和改进办法。
第十四条 对分公司责任人年度经营指标和工作任务完成结果，按照《对分公司经营责任人实行年薪考核办法》进行考核兑现；对职能部门负责人，按照公司下达的年度主要工作目标任务的完成结果，纳入个人年度考核，实行奖惩。
第六章 附 则
第十五条 实施过程中，战略规划如不能适应公司发展或遇特殊情况无法实施时，应及时调整或修改规划方案，并报董事会审批。
第十六条 本办法由公司总经理室负责解释。本办法自颁布之日起施行。 (责任编辑：admin) | 
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