7月27日,《市人民政府关于进一步规范巡游出租汽车经营行为的通知》（以下简称《通知》）正式公布实施。明确出租汽车企业经营资格与服务质量信誉考核结果进行挂钩，体现优胜劣汰准则，经营企业最严重处罚是核减运营指标直至取消企业经营资格，驾驶员则会因为严重违规被清除出行业。
    目前，出租车行业正走在创新发展的十字路口，如何积极破解矛盾难题？必须通过转观念、转职能、转方式，加快出租车行业服务升级。此前，市客管处推出史上最严管理措施：违规经营企业将被取消经营资格、核减出租车数量；因劣质服务行为造成恶劣影响的驾驶员将被吊销从业资格，列入行业黑名单。为继续深入推进巡游出租车改革，不断加强行业转型升级、创新发展，近日，市客管处出台新的《武汉市客运出租汽车服务质量信誉考核暂行办法》并出台《武汉市巡游出租汽车驾驶员违规记分管理暂行办法》，旨在提升行业服务水平，推动出租车服务质量再上新台阶。
    客运出租汽车服务质量信誉考核结果是我市社会信用体系建设的组成部分，考核办法遵循“统一标准、动态考核、公开透明”的原则，对考核结果每月进行一次排名、每季度进行一次公示。《武汉市客运出租汽车服务质量信誉考核暂行办法》中，将企业、个体经营者、驾驶员考核分为“优秀、合格、基本合格、不合格”四个等级，客运出租汽车企业、个体经营者、驾驶员应当遵守国家有关法律、法规及规章，诚信经营，文明服务，履行社会责任，为乘客提供安全、优质的运输服务。
    《武汉市客运出租汽车服务质量信誉考核暂行办法》规定，如果出租车经营企业在服务质量管理、安全营运、企业经营、主体责任等方面存在问题，将予以“一票否决”，考核评定直接评为“不合格”，如：综合得分在600分以下的；有20%以上驾驶员服务质量信誉考核等级为B级的；发生一次死亡3人（含3人）以上交通事故且负次责（含次责）以上责任的；不参加服务质量信誉考核工作或者在服务质量信誉考核中弄虚作假的；违反法律法规，组织或引发影响社会公共秩序，损害社会公共利益的停运事件的；严重损害出租汽车驾驶员合法权益，造成严重后果；不执行行业管理规定给行业造成恶劣影响的。
    如果企业年度服务质量信誉考核等级被评为“不合格”，管理部门将责令其限期整改。同时，该企业车辆营运许可到期后不予重新许可，并不能参加出租汽车经营权招投标。
    市客管处相关负责人表示，为体现公证、公开原则，还将委托社会中介机构对客运出租汽车企业的服务质量进行第三方评估。社会中介机构定期将评估结果反馈至市客管处，并同时输入服务质量信誉考核系统。
    一位资深出租车行业管理人员表示，“《武汉市客运出租汽车服务质量信誉考核暂时办法》考核更严，对企业主体责任压得更实，也更具备可操作性，这要求企业以后的管理工作必须要落实到细节处。” 据了解，服务质量信誉考核等级结果，都将在市客管处政务网站、微信公众号和《武汉TAXI》上进行公示。
    2017年初，市客管处公布中心城区56家客运出租汽车企业2016年服务质量信誉考核评比结果，其中3家企业排名垫底，另有177辆星级出租汽车因违规被摘“星”。
    市客管处相关负责人表示，依据2016年《武汉市客运出租汽车服务质量信誉考核暂行办法》的评分标准，新能源、天河、竹叶山、天湖、新天、国威、武钢7家企业达到优秀（AAA级），而恒华、盛源和富山则评定为A级，且在排名中“垫底”。
    “每一具体的考核内容都有具体分值，除了加分项，所有项目的扣分均不设下限。”该负责人介绍，此次出租车服务质量信誉考核分为优秀（3A）、合格（2A）、基本合格（A）、不合格（B）四个等级。考评类别主要包括运营服务、安全营运、市场稽查、社会监督、文明创建、主体责任、企业建设七个项目。涵盖乘客投诉及处理、车辆检查、第三方评估、驾驶员培训、文明用语的推广、社会责任，及企业的管理制度等具体内容。
    据了解，服务质量信誉考核还有一项是“一票否决”制，即如有20%以上的驾驶员服务信誉考核等级为B级的，该企业考核评定就为B级。
    为提升整体服务质量，行业管理部门紧抓法治教育、拒载整治、车容车貌清洁、着装规范、文明用语推广“五大文明行动”，并将此纳入服务质量信誉考核。2016年至今，已有近700名出租车驾驶员被吊销从业资格，并被列入“黑名单”，终身不得从事我市出租汽车客运服务。
    与此同时，根据行业星级车的评定标准，行业对全市1102台星级出租车进行审核，其中177辆星级出租汽车因违规被取消其星级资格。以此净化行业先进群体，使其切实发挥“星级驾驶员”和“模范出租车”示范引领作用，传递和扩大行业正能量。
    为了增强巡游出租汽车驾驶员遵章守法的意识，在出租车驾驶员诚信考核方面，此次新出台的《武汉市巡游出租汽车驾驶员违规记分管理暂行办法》通过制定具体考核标准进行量化管理，加重对市民平时反映强烈、出租车普遍存在的拒载、绕道、强行拉客、无故不使用计价器等违规经营行为的诚信考核记分标准。
    《武汉市巡游出租汽车驾驶员违规记分管理暂行办法》将个体经营者和驾驶员考核记分标准设置为20分，按违规行为性质和情节轻重，一次扣分分值分别为：1分、3分、5分、10分、20分五种，扣至0分为止。例如，驾驶员一旦“拒载”被查证属实，一次就扣10分，两次“拒载”标准分将被扣完；驾驶员在车内吸烟、火车站外揽客或不到规定区域上客等情况，发现一次扣5分。
    如果个体经营者和驾驶员在考核周期内综合得分为0分的，则计至0分之日起15日内，到有资质的培训机构接受不少于18个学时的出租汽车管理法规、职业道德和安全知识等教育培训，考试合格后才能到市客管处办理计分清除手续。
    市客管处相关负责人表示，“让驾驶员‘回炉’学习，是为了更好地提升行业整体服务水平，出租汽车企业应当及时掌握行业和本企业的驾驶员服务质量信誉考核情况，建立驾驶员服务质量信誉考核档案，并作为驾驶员评优评先以及培训、录用、辞退的重要依据。”
    《武汉市巡游出租汽车驾驶员违规记分管理暂行办法》在严格各项考核项目的同时，还明确奖励记分事项，出租车驾驶员参加抢险救灾、义务服务等社会公益活动行为的；参加行业管理部门指令性任务表现突出的；协助查处违法行为的；见义勇为、救死扶伤等先进事迹的；拾金不昧行为的；获得省市表彰奖励的，都将给予奖励加分。根据每年的出租车诚信考核情况，对优秀出租驾驶员进行表彰，激励越来越多的出租车从业人员以优秀驾驶员为榜样，爱岗敬业、文明经营、热情服务。