贵阳市大西门路段：一辆出租车在已载客的情况下依然向路边的乘客揽生意。

       从去年12月1日起，贵阳市出租车司机们就纷纷感到行业的“冬天”来了。一直以来，市民们反映强烈的出租车拒载、喊价、拼客等乱象，引起社会各界广泛关注，主管部门出台系列举措，重拳打击出租车违规乱象。
       而近日，记者在街头采访却发现，尽管已经进行了半年的集中整治，但该市“的士乱象”仍然屡禁不绝，市民们对出租车服务水平依旧颇有怨言。
       系列措施整治“的士乱象”
       近半年来，贵阳市运管部门一系列重拳接连出台，几乎每个月就有一次“重典治乱”行动，以期提高贵阳市出租车行业的服务质量。
       今年2月份，贵阳市城市公共服务热线“12319”累计接到出租车投诉386起，其中仍以拒载、挑客为主。随即，贵阳市运管局表态，将对连续发生两次以上被乘客投诉的出租车驾驶员，统一组织再教育培训。同时，出租车驾驶员违规违纪行为频发、被乘客投诉率居高的出租车公司，也将对公司负责人采取“约谈”，督促相关企业采取有效措施提升本公司出租车的服务质量。
       3月7日，当地媒体曝光了该市出租车存在行驶中随意停车上下客、掉头，的哥驾车途中存在打电话、抽烟等违规乱象。次日，市运管部门立即召集市内27家出租车公司召开会议，要求加强对出租车驾驶员道路行车规范进行培训学习，并在市内各地段进行稽查工作，对30余位挑客、拒载的驾驶员进行处罚。
       4月3日，市运管部门又做出决定，将“的士乱象”整治延伸到“领导负责”层面。以往针对“车容车貌差”的出租车，往往是对车辆给予1分至2分的客运计分扣分，并处以一定罚款。而今后，车辆将被暂扣，处罚完后还要由车辆所在企业主要领导亲自将车领回，待整改完毕，并对市运管局做出书面或照片回复后，车辆方能重新上路。
       目前，为规范行业秩序服务质量，贵阳市运管部门加强了信息化管理，该市已经有部分出租车换成了电子上岗证，提供“乘客打分”服务。如果一天之内有5名乘客对服务不满意，并通过电子系统做出评价，出租车将立即被召回，停班接受培训学习处罚。今年上半年，全市近7000辆出租车均要推行“乘客打分”。
       “老毛病”让乘客颇是无奈
       4月1日，新修订的《出租车运营服务规范》正式实施，条例中，最引人关注的就是“乘客上车前，不得有询问目的地等挑客行为”。但记者在贵阳市多地采访发现，在部分打车难的路段，仍然存在挑客、乱收费和绕路等老毛病，这也让乘客颇是无奈。
       “师傅，盐务街走不走？”在贵阳沙冲路，记者看到，一位乘客询问出租车司机。“不走，要去加油”，司机如此回答，随后加速离开。可是，车驶出不到5米，另一位乘客拦下了该车，在与司机一阵商量后，坐上了这辆出租车。
       经常出差的李小姐告诉记者，贵阳出租车常常在乘客上车前询问目的地，有时会以“要吃饭”、“交班”、“不识路”等理由拒绝载客。有时司机会“喊价”，如果乘客坚持打表，这些出租车则会马上启动，把乘客丢在原地。而在贵阳机场，不打表一口价、拼客等乱象尤甚。
       4月18日下午4点，记者在宝山北路、陕西路、延安路、次南门等人流集中地走访发现，在车内载有乘客的情况下，多数出租车上的“空车”指示牌依然亮着，无论车上乘客是否同意，司机都会沿路招揽乘客。
       贵阳市出租车白天的起步价是8元，乘客到达3公里以内的地方加上燃油费也就9元，大多数乘客为了方便一般都会选择付给司机10元。但记者发现，在退还一元钱上不少出租车司机选择了“装糊涂”。而当记者询问为何不找零时，一些司机则以“没有零钱”作为理由。
       此外，出租车司机一边开车一边吸烟的情况也时有发生。在一家外贸公司上班的孙先生告诉记者，他下班时乘坐出租车赶往郊区，上了花溪大道后，司机热情地和他聊起了天，不一会，又递过来一支烟请他抽。孙先生顿时明白，原来是司机自己想抽烟了。“师傅，你抽就行，我不介意的。”他无奈地接受了这次二手烟。
       杜绝恶性竞争方能“治本”
       如此“重拳治乱”，为何仍有司机敢冒风险违规？
       记者了解到， 由于乘客需求量猛增，贵阳市出租车营运市场自2008年开始出现利用私家车非法载客的情况。政府在增加出租车运力的同时，也在不遗余力地打击扰乱客运市场的“黑的”。曾有一度，该市非法营运者高达3000人(车)左右。此后，在运管部门的严厉打击下，一些黑车司机纷纷转行，进入正规出租车公司工作。
       一名出租车公司相关负责人介绍，在他们公司800多名驾驶员员工中，大约有160多名驾驶员都曾经有开“黑车”的经历。 该市客运部门曾做过一次统计，贵阳公交、贵阳汽车客运、贵阳致远城达3家公司的出租车驾驶员，表明自己以前跑过黑车的就有532名，而实际上，人数远不止于此。大量黑车司机进入正规出租车公司工作，一些积习势必带来影响。
       “跑黑车时候习惯太随意了，路上想怎么拉就怎么拉，只要没有稽查人员，堵在公交车前也敢拉客。”一位不愿透露姓名的出租车司机告诉记者，其实他也参加过客运部门和公司组织的服务培训，但真正跑车的时候，很难顾及到所有乘客。尤其是在城市郊区人们上班比较集中的地方，一次拼车能拉到接近80元。“贵阳的出租车生意太难跑了，现在车子越来越多，竞争很大，不多拼客根本赚不到钱。”他说。
       截至目前，贵阳市城区已经拥有25家出租车公司，拥有近7000辆出租车，其中65%的驾驶员是外来务工人员。根据市运管局统计，如今贵阳的出租车万人拥有量已经达到28辆，远超20辆的国家标准。与此同时，一些规模较小的出租车公司生存举步维艰。甚至有业者认为，未来至少有1/3的出租车公司将被兼并。
       在个体车辆组成的公司中，规模排第二的贵州省鸿运兴出租汽车有限公司，虽然目前拥有294辆出租车，但公司的利润和经营管理费用也只来自61辆车。“公司总体上是微利运行。”该公司总经理助理郑魁这样描述公司的现状。
       业内人士指出，今后贵阳出租车公司之间必然会出现兼并，公司数量只会越来越少，杜绝恶性竞争，并加以严格的规范管理，这才可能从根本上有助于出租车服务质量的提升。