昨天下午5时许，几辆出租车停在太平路、安徽路路口“靠活”，而一些要打车的游人却在路口焦急地等待出租车。 徐常青 摄

看着路边打车的人多了，一些出租车司机便对乘客“挑肥拣瘦”。 徐常青 摄

　　“打车？到哪儿？”对经常乘坐出租车的岛城市民来说，如今“的哥”“的姐”的这句话早已取代了“你好”，成了打车时听到的第一声“问候”。如果你要去的地方足够远、又完全避开堵车路段、当然最好是有提成可拿的饭店、宾馆，那没问题，请上车；但如果你没“眼色”，非得去又近、又堵车、还没提成可拿的地方，那就对不起了，好的，找个理由“交班”、“有急事”，说声“对不起”；碰上那些没耐性的，抛下一个白眼后就扬长而去，你要敢说要投诉，人家还会扔下话来：“随便你，爱上哪告上哪告！”

　　七八月份的旅游旺季刚刚过去，在这个青岛一年中最美丽的季节中，大量岛城市民和外地游客却饱受打车之苦。“这到底是怎么了？不是成天抱怨说不好干吗？”气愤之余，人们不禁追问——青岛出租车到底怎么了？出租车拒载的老毛病怎么越来越厉害，它的病根究竟在哪里？

　　镜 头

　　湖北游客——

　　27辆车经过

　　都不拉我！

　　“你们青岛的出租车真怪了，明明看见有人打车却装没看见，根本不停车，这到底是什么原因啊？”8月31日下午5时许，在栈桥附近足足等候了40分钟，湖北游客林先生也没有打到车。而最让他气愤和想不通的是，等候过程中，足足有27辆出租车从他身边经过，但却当他不存在似的，一辆接一辆地亮着“空车”灯飞驰而过。

　　直到晚上6时左右，才有几辆出租车经过时停下问林先生去哪，但当他一说“利群商厦”时，司机马上摆摆手离开。在接连遭到三次拒绝时，林先生气愤地质问对方：“你这不是拒载吗？我要投诉你！”哪知开车的小青年全然不惧，“你爱上哪告上哪告，我就不拉你，怎么了！”无奈之下，林先生只好乘公交车离开。

　　当晚，和青岛朋友吃饭时，林先生气愤地说出刚刚经历的“遭遇”，并表示要去投诉。不料，青岛朋友根本没当一回事，告诉他：“你一个男的，没带老婆没带孩子，又没大包小包的行李，根本没人愿意拉你”。

　　本地市民——

　　拒载多了 

　　早已麻木！

　　8月29日下午5时，下了船走出轮渡出口时，虽说身边密密麻麻停了两排出租车，市民孙先生仍费力地抱着一大堆资料往外走，到外面的马路上去拦出租车。其间，不断有靠活的出租车司机招手让他上车，但他知道对方不会拉自己索性根本不答，一路摇着头艰难地走到马路边上打车。由于此时已近上下班高峰，他耐心等待了20多分钟也没能打到车，期间也有好几辆车停下问他要去哪里，得知要去浙江路时纷纷摆手开走，他也并不生气。

　　“没什么，哪天不是这样啊？早习惯了”，说起再三被拒载的事，在黄岛区政府一机关工作的他并未显示出任何愤怒。他在黄岛已工作了将近6年，下船后打车回家被出租车司机拒载早已成了家常便饭，“刚开始还很生气，和司机大吵又投诉，但根本改变不了这种现象，时间长了慢慢就习惯了。要不，又有什么办法？”此时，一辆深绿色出租车停了下来，得知司机愿意拉自己，孙先生千恩万谢地上了车，像是捡了天大的便宜。

　　现 象

　　旅游旺季拒载成“常态”

　　上周三上午，在台东三路步行街与威海路交叉处，记者随机采访了20位本地市民近期是否遭遇过被出租车司机拒载的情况，得到的回答令人惊讶——20位市民无一例外都多次遭遇过拒载。据反映，出租车拒载、绕路、拼车三类行为中，由于处罚依据明显、处罚力度大，因此绕路和拼车等现象如今并不多见，而拒载现象则屡见不鲜。由于正值岛城旅游高峰期，在大街小小巷“遍地是活”的大环境下，出租车拒载更是成为一种“常态”。

　　8月30日，记者从市交通稽查支队提供的“处理出租车无故拒载查处情况”中了解到，自8月16日到30日，短短15天内，全市接到的出租车无故拒载举报高达百起，比平时高出数倍，平均每天就有近7起之多！经过详细调查取证，共有69辆出租车被认定拒载并予以处罚，这也是我市近年来对出租车拒载处罚最多的时期。

　　市交通稽查支队交通违章处理办公室主任王继华告诉记者，在对这些违章出租车进行处理时，多数司机根本没有认识到自己的拒载是违章行为，且造成的影响极为恶劣，因此，他们都按照上限进行了处罚。根据规定，69辆出租车均被处以了少则100元多则500元的罚款。

　　分 析

　　拒载背后

　　原因探究

　　说起如今岛城出租车行业的经营状况，常有出租车司机对记者大倒苦水，“本来一年也就5到10月好干，今年夏天活也不好干，根本挣不着钱！”说起活不好干的原因，不少出租车司机认为，主要是现在很多外地游客比较“抠门”——现在的游客大都参加旅游团，而旅行团又多是带着大客车一路开进景点附近停车场，导游带着游客进出景点、酒店，不打车不说，还造成市区道路难走。

　　但在接受记者采访时，多数市民并不同意以上观点，曾多次遭遇拒载的市民陈女士就表示：“如果活不好干，为什么还有那么多司机挑肥拣瘦？在北京、上海那些出租车行业真正竞争激烈的地方哪有这种事！”正因为此，许多市民认为，如今拒载现象普遍、出租车司机态度蛮横的主要原因可能更多地是竞争不充分、营运车辆还太少所致。

　　对此，记者从市交通委运管局客运管理处了解到，目前我市共有营运出租车9000余辆，其中市内四区共有7726辆，这也是最近8年来我市出租车总量的数字。8年来，虽说我市城区面积一再增大、市区总人口及外来人口逐年激增，但出租车的数字从来没有增加，造成了一定程度的运力缺口。

　　据调查，1998年，青岛城区万人拥有出租车的数量为35.79辆，到2004年就变成31.52辆，如今已降至28辆以下。而目前北京、广州、上海、天津、大连、济南、哈尔滨、重庆这8座城市的万人出租车拥有率分别为63辆、35辆、27辆、50辆、27辆、55辆、30辆、41辆。如果青岛不增加新的运力，万人出租车拥有量可能进一步下降至全国较低水平。

　　另外，目前青岛市内四区包括崂山区的大部分出租车都集中在市南区营运，造成各区的运力更不平衡，中北部城区市民同样面临打车难。“活多了挑着干”，这也许才是岛城近期出租车拒载现象层出不穷的真正原因。

　　调 查

　　冒险拒载因利益作怪

　　“既然拒载会被罚钱，那这些出租车为什么非得冒这个险？路程短耗油也少啊，难道他们算不过账来？”谈起多次被拒载的经历，除了气愤外，许多市民对出租车司机的拒载行为颇有些想不通。采访过程中，记者了解到，其实除了想通过拉几个“长活”一劳永逸地赚钱外，出租车拒载的背后其实还有许多利益在作怪。

　　1.少跑路多赚钱

　　“去不去崂山？”9月1日下午，在温州路长途汽车站外，见到一队游客走了过来，三个出租车司机连忙迎上前询问。“这些人一天到晚就在这靠着，有长活就拉，没有就一直待着”，记者乘坐的出租车的司机宋师傅说。

　　“也不知道他们一天能碰上几个去崂山的？”宋师傅告诉记者，干这一行的，绝大多数人都是老老实实开车，努力赚份辛苦钱，但也有些人担心空跑浪费油，也不愿意一天到晚晒着太阳开车受苦，所以就寄希望于碰到几个“长活”，最起码也得30元钱起步才愿意出车，否则就一直在一个地方蹲点守候。

　　一般说来，这些“靠活”的出租车大多在轮渡、火车站、长途站及一些酒店、宾馆附近，由于不愿意通过卖力干活赚钱、只寄希望于碰运气发财，因此，这些人要么就是铤而走险宰客绕路，要么就只能一天到晚白靠着浪费时间。

　　2.“好处费”诱惑大

　　8月29日下午，记者和一位带孩子的朋友在八大峡广场上了一辆出租车，一上车司机张口就问是不是带孩子去前海某景点玩，朋友忙回答：“我们去少年宫。”对方听后直撇嘴，“以为你带孩子去那里玩呢，早知道你们去少年宫就不拉你们了！”记者忙问为什么，对方回答：“我拉人去那一趟，人家给我10块钱，比你们的车费都多！”

　　据一些不愿透露姓名的出租车司机介绍，如今，除了少数知名星级大酒店外，每到每年的5到10月旅游高峰期，我市大多数酒店、宾馆都会给拉客的出租车司机一些“好处费”，这笔钱少则10元多则50元不等，许多在马路边靠活的司机不轻易拉客而是再三等靠，等的就是想去这些景点的顾客。

　　3.“昧心钱”也敢要

　　与那些专门为景点、酒店、宾馆拉客赚取10元、20元“好处费”的出租车司机相比，另外，还有少数出租车司机“兼职”为一些夜总会、练歌房及洗浴中心拉客。一些知情出租车司机告诉记者，由于这些场所开出的“好处费”往往高达五十甚至一百元钱，因此，有些出租车司机拉到外地游客后，往往不遗余力地替这些场所做“免费宣传”。

　　展 望

　　多管齐下根治拒载

　　谈到如何根治出租车拒载问题时，被拒载的市民都提议应该加大对拒载行为的处罚力度，如拒载一次罚款2000元、停一个月的营运，肯定会对如今猖獗的拒载行为起到震慑作用。

　　市客运管理处有关负责人表示，我市也在考虑2008年奥帆赛前增加出租车数量，但考虑到出租车司机的利益，该项工作正在进一步调研中；将来争取既解决打车难的问题，又能保障出租车司机的合法利益。

　　记者近日获悉，市出租汽车股份有限公司日前已公开向社会承诺，如果他们的驾驶员拒载被查实，除交通部门按《青岛市出租客运管理条例规定》给予处罚外，驾驶员还将赔偿给乘客起步费。

　　多方面信息显示，想要真正解决出租车拒载问题，必须同时解决法规、管理及市场多方面的问题。