广州新增1000辆高峰出租车听证方案已通过广州市政府批准,近日,广州市交委主页上挂出相关招标公告,1000辆运力将分为“9个档次、55个标的”进行招标,出租车企业可报名参与招投标。如果招标顺利,高峰出租车最快可在明年上半年正式投放市场。
何为高峰出租车?
根据广州市交委发布的《关于2011年广州市出租汽车运力指标投放招标公告》(下文简称《公告》),广州市政府已批准通过投放千台高峰时段(7:30-19:30)出租车运力听证方案,这批高峰时段出租车在非营运时段里,必须停放在指定停车场。
根据广州交委客管处的说明,此次投放1000辆出租车的标准,主要根据国家有关规定和广州市出租汽车市场实际需求。国家相关政策指示,出租车有效里程利用率低于70%的城市和地区,原则上不宜向市场投放或变相投放新的运力。据统计,2011年以来,广州中心区现有营运出租车17671辆,高峰时段利用率为73.79%。经测算,要使高峰时段出租车里程利用率保持在70%,需增加约960辆运力。
新市场谁经营?
《公告》指出,广州出租车企业均可报名参加本次运营投放的竞标。1000个广州出租车运力指标将分为“9个档次、55个标的”,其中最大标的是200辆出租车,最小标的只有2辆。据透露,拆分竞标的主要目的是让更多出租车企业都有机会参。“每个企业只能中一个标的”的限定意味着,“理论上”有55个出租车企业可成为经营主体。
据了解,本次投放的车牌均免费使用,因此竞标评审条件不是各企业出价高低,而是企业综合素质和服务质量。中标企业可以使用车牌5年,到期后交通部门会收回车牌,视市场需求决定是否重新组织招标。
司机收入会降低?
有出租车企业行内人士说,最近交通部门也与企业和出租车行业协会作沟通商讨承包费事宜,但目前并未有固定说法。
广州数家出租车企业均对新增运力表示“希望介入”,某出租车公司负责人表示,只要每辆车每月盈利能有200元,他就愿意“承担更多社会责任和义务”。
一位出租车企业的相关负责人表示,目前相关部门对于高峰出租车的司机每月承包费是多少并未有定论,但根据GPS等智能手段曾作测算,新运力营运的高峰时段营业额占全日营业额的60%至70%,根据这个标准计算,新高峰运力承包费应在7850元(目前广州市出租车双班营运承包费)以下,5500至6000元之间相对合适。但如果按照时间长短,以目前承包费“打5折”并不合理,因为这批高峰出租车运营时间涵盖了黄金时段。
新增的高峰运力尽管单班营运,但对企业来说,与双班运营的出租车的营运管理成本是一样的,这批高峰车相对于普通出租车显然会让企业“赚少一点”。不过,多家企业都表示,在微利的前提下,愿意争取尽量多中标一些车辆。更有企业明确表示,“说是愿意承担社会责任与义务,实际来说,就是借机做大规模、拓展企业品牌”。
高峰出租车如何监管?
高峰时段出租车只能在高峰时段运营,但不少的哥担心,高峰出租车能否准时收车而不“越俎代庖”?
据了解,高峰出租车将与现有出租车不同的颜色、顶灯等标识,市民可一目了然。为防止高峰出租车超时营运,《公告》还要求高峰出租汽车100%安装和使用出租车智能管理服务系统车载终端,发现新投车辆在限定时段之外营运的,立即通过短信提醒司机。同时交通部门将协调有关部门探讨利用技术手段对新投车辆计价器运行的时间进行设定,营运时间之外计价器将不能正常运作;但只要到营运时间乘客还没下车,肯定要先把乘客送到目的地才收工。
广州市交通部门将与中标企业签订出租车使用授权书,明确规定新投车辆的营运时间,如企业管理不力,市交通部门有权收回涉案运力指标企业也会和司机在合同中约定高峰车辆营运时间,对违反合同约定的,由企业依照合同有关约定对驾驶员进行处理。