近日，北京出台国内首个《小客车合乘出行指导意见》，让一直存在争议的拼车合法化。在武汉，私家车、面包车载人收费属于非法营运，抓到要被重罚，出租车也不准拼客，但另一方面，对拼车有需求的市民又大有人在，在交通不便的偏远区域，拼车市场潜力巨大。

    【北京】

    合法拼车要先签约

    北京的《小客车合乘出行指导意见》首先定义了“合乘”的概念，是指同一小区或毗邻小区的业主，出行路线相同，签订合乘协议拼车出行。可分为上下班通勤的长期合乘、节假日返乡的长途短期合乘；还可分为不收费的公益性合乘，合理分摊出行过程中油、电、气、高速通行等费用的互助性合乘。

    其中，有两点值得注意，将合法拼车与非法营运区别开来。一是提倡事前约定，签订合乘协议确定人员、费用等信息，这样才合法，临时随意合乘摊算相关费用的行为仍被禁止。二是，“黑车”以盈利为目的，合乘拼车则是承担基础费用。例如，车主与乘客没有拼车协议，互不认识，却在车站、地铁站等人流密集的地方拉活，收费高于出租车费或平均下来的人头费，可以判定为“黑车”。

    【武汉】

    交通不便 市民选择拼车

    武汉东湖学院位于江夏大花岭，昨天，该校学生小王告诉记者，她每周都要拼车去武汉大学上双学位的课，坐的车是改装过的面包车，每次装十来个人，每人车费5元。“每到星期五和节假日，出行的学生多，校外停满了这种面包车，生意很好。一来二去，同学们都有了固定的司机，人数凑齐了，打个电话，司机就来等。虽然学校不允许这样，但我们也没办法，校门口只有3条公交线，全部要绕很大一圈才到街道口，我去武大上课耗不起这个时间，而拼车走半个小时就到了，车费也贵不了几块钱。”

    蔡甸居民来往王家湾，拼车的也多。家住蔡甸丽水新城小区的杨女士说，每次去王家湾购物，拼个面包车，每人5-7元，拼个私家车，每人10-15元。原因是的士拦不到，公交266路又太挤了，3元的票价也高于市中心公交线路。

    对于北京有条件地允许拼车，小王希望武汉也如此，既方便出行，也保障安全。她说：“坐黑车也确实冒险，有一次开到半路，车门突然开了，差点把人甩出去……”

    【市交委】

    可考虑先在出租车上试点

    中国管理科学研究院武汉分院城市交通管理研究所专家胡润州认为，拼车有好处也有坏处。好处是节约能源，节约道路资源，减少尾气排放。坏处是费用不合理，司机不规范，出事不好解决，乘客没保险。通常，政府从安全角度和维护正常的客运市场秩序方面考虑，对拼车持禁止态度。这次，北京出台合乘指导意见，是一种观念的转变。通过行政和有效管理，规范拼车行为，可以把供需双方引导到合理轨道上，一边降低风险，一边发挥拼车的长处，而不是一味排斥。

    武汉市交委新闻发言人吕作武表示，北京此举颇具实际意义，从环保、节能、缓解交通压力等各方面来讲，都值得推荐。不过，武汉的情况与北京存在不同，可考虑在出租车体制改革推进以后，先在出租车上进行试点。至于私家车，如果管不好，制度不完善，有可能滋生更多“黑车”，扰乱正常的客运市场，武汉暂时不会跟进。